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  • 索 引 号:001008003012010/2018-14211
  • 文件编号:
  • 主题分类:计划总结
  • 发布单位:区人力社保局
  • 生成日期:2018-10-29
  • 公开方式:主动公开
  • 有 效 性:有效
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瓯海区人力资源和社会保障局2018年上半年工作总结和下半年工作思路

上半年,在区委、区政府的正确领导和市人社局的精心指导下,以改善民生为核心,以目标问题为导向,全局上下团结拼搏、真抓实干,各项工作取得新进展新突破,为“科教新区·山水瓯海”建设提供了有力支撑和有效保障。

一、突出重点、创新争先,亮点工作成效突出

(一)全力打造最优营商环境

立体化服务本土企业,结合人力社保工作?#23548;剩?#25512;出“惠企、助企、暖企”三大活动20条举措,覆盖就业、社保、劳动、人才等条线内容,温州商报、温州网等市级?#25945;?#30456;继报道。1、推动惠企政策落地。积极落实企业稳岗补贴、创业担保贷款贴息、高校毕业生见习基地补贴等10项惠企政策,仅企业稳岗补贴一项,预计全年为相关企?#23548;?#36731;负担1000余万元,惠及1400余家企业,目前已有435家企业通过初审。2、开展精准助企帮扶。从和谐劳动关系和人才引进培养这两方面出发,多次赴拟上市企业等重点企业进行精准助企帮扶,开展创建“双爱”企业20家、依法用工培训、基础人才开发、引进高级紧缺人才等工作。截至6月,已面向企业开展依法用工专项培训7场,培训企业主800余人,引导用人单位规范用工行为,做好劳动关系风险防控。3、提供暖企贴心服务。推出社保业务代办、预约上门办理、互联网+人社等多项暖企具体举措,为企业提供真正的贴心便捷服务。如为中环、城建、万超等企业提供职称评审预约上门服务等,得到企业一致好评。

(二)倾力打造“跑改”升级版

全方位为民解忧,在“最多跑一次”纵深推进上下功夫,省厅金林贵副厅长充分肯定我区“跑改”成效。1、“就近办”打造便民社保。在去年率全市之先推出“社银合作”模式的基础上,今年在全区范围铺开“社银合作网点”建设,截至6月已完成网点建设47个,实现全区社保经办业务农商行网点全覆盖。其中瞿溪、梧田等6个网点可以办理企业参保、灵活就业人员参保、符合退休人员待遇核定等42项业务,其余网点可办理的社保业务已达20余项,下步将根据情况逐步增加网点可办的社保业务。2、“网上办”打造“不打?#21462;?#31038;保。正式推出“行政审批预约上门办”服务,办事群众或企业通过电话或微信预?#25216;?#32593;上预审后,由工作人员?#38469;?#19978;门提供审批服务并快递送达,实现100%行政审批“零跑趟?#20445;?#20170;年已办结8件许可审批。大力推广网上参保登记?#25945;ǎ?#30446;前已有近万家企业注册使用网上审批系统,实现全流程网上办理,1-5?#36335;?#20849;办理网上申请的业务15.43万件,占全局办理业务量的74.2%。另外,上线退休人员年审、家庭?#24067;?#31561;5项个人业务“掌上app办?#20445;?#35753;广大参保人员体验到“24小时”的社保服务。3、“一证办”打造智慧社保。?#21171;?#22823;数据信息?#25945;ǎ?#25171;通信息互通渠道,实现社保医保无表单事项29项,一证办(身份证、市民卡)事项36项,其中民生事项23项,占总民生事项(66项)的34.85%。

(三)大力助推眼镜“新十条”落地

多维度支持眼镜行业发展,培育眼镜产业人才,助力“瓯海眼镜”品牌培育。1、加大行业人才补贴力?#21462;?#20986;台《瓯海区引进眼镜行业人才生活补贴实施细则?#32602;?#26126;确眼镜行业技师、本科应届毕业生等三类补助对象及待遇,制作分发宣传折页,多次赴眼镜协会对接沟通,全力扩大政策享受面,目前已向41名行业人才兑现补贴。2、?#24551;?#34892;业人才引进。组建瓯海企业HR招聘?#28023;?#37325;点关注眼镜企业人才需求,针对眼镜企业做好引智项目和海外工程师引进?#29935;?#24037;作,目前已有金达眼镜、亨达眼镜等3家企业?#29935;ǎ?#24182;在泰德光学、冠豪眼镜等6家企业设立高校毕业生见习基地,吸引毕业生来瓯眼镜企业就业。同?#20445;?#20805;分利用高校人才集聚?#25945;ǎ?#32452;织眼镜企业赴温州职业技术学院、温州大学参加专场招聘会,提前进校抢?#23567;?#20154;才”。3、完善行业人才鉴定。修订和规范眼镜校架、眼镜点焊、眼镜割片调机等3项眼镜行业高级专项职业技能鉴定标准,确保我区眼镜高级专项职?#30340;?#21147;鉴定工作顺利开展。

(?#27169;?#24378;力吸引人才留瓯创业就业

多层次做好人才引培,获人社部汤涛副部长来瓯调?#35856;?#20998;肯定。1、推进高层次人才队伍建设。做好省千、海外工程师等人才?#29935;?#24037;作,已?#29935;?#30465;“千人计划”22人,引进国(境)外智力项目16个,并做好高层次人才服务,为人才解决“后顾之忧”。搭建海内外高层次人才引进?#25945;ǎ?#32452;织5家企业参加香港招聘会,3家企业赴欧美引才,25家企业参与欧美精英创?#23548;?#39640;层次人才洽谈会。2、抓好人才项?#31185;教?#25645;建。深入实施瓯?#25509;?#25165;计划,评审出22个领军型人才项目,近期进入实地核查?#26041;凇?#27880;重在载体中培养人才,指导朝隆纺织公司?#29935;?#30465;级博士后工作站,大学科技园、华联机械、兴机电器等三家单位新入驻3名博士开展科?#26657;?#24182;?#29935;?#20102;551人才创新技术项目资助2名,?#29935;?#22269;务院特殊津贴1名,入选教授级高级工程师1名。3、做好基础人才开发工作。全力做好大学生回瓯就业工作,截至目前,回瓯大学生共计1894人。在毕?#23548;?#24320;展校招工作,在温职院、温大组织专场招聘会,参与企业152家,吸引了周边高校4000余名毕业生应?#30422;?#35848;,接?#21344;?#21382;1056份,达成初步意向237人次。完善高校毕业生就?#23548;?#20064;机制,共建立21家高校毕业生就业基地,提供岗位636个,已有217名大学生进岗见习。另外,开展学城联动网络招聘工作,与温大、温职院、浙江工贸等3所院校网?#23601;?#27493;发布招聘信息,供高校毕业生进行双向选择,已发布6期共126个类别302个岗位。

(五)着力打造仲裁先进样板

多举措打造示范仲裁,先进做法获省厅肯定,并在5月全省劳动人事争议调解机?#25340;?#26032;现场会上作典型发言。1、创新裁审衔接机制。与法院合作设立劳动人事争议?#19981;?#27861;庭,员额法官定期进驻?#19981;?#27861;庭办案,开庭审理典型案件,为当事人提供快捷便利的司法服务,并?#24551;?#19982;法院、工会等部门的协作,建立裁审衔接?#28023;?#20849;同?#25945;?#21463;理范围、?#38376;谐?#23544;、适用法条等问题。2、率先引入网络仲裁。发挥全省“在线矛盾纠纷多元化解?#25945;ā?#35797;点单位的优势,率先开展调解仲裁网络服务,并率全市之先实行仲裁法律文书网络公开,深受企业?#38431;?、创建劳资争议“法律超市”。在高教园区派出庭试点劳资争议化解“法律超市?#20445;?#25552;供调解、援助、申请仲裁、诉讼立案、申请强制执行、申请财产保全等一站式服务。4、?#24551;?#35843;裁?#30001;?#26381;务。组织赴区内重点企业“送法释案”活动,为企业出具仲裁建议书29份,促进区内小微企业树立依法用工的规范意识。

二、立足民生、发挥职能,重点工作推进有力

(一)促进创业带动就业工作

大力推进创业担保贷款工作,?#24551;?#19982;瓯海农商行、温州银行等经办银行协作,?#24551;?#21019;业担保贷款推广力度,目前共发放了8?#20351;?#35745;850万元创业担保贷款和80071元贷款贴息。落实积极就业政策,上半年共举办了10场企业用工招聘会,共有532家企业进场设摊招工,提供就业岗位15825个,进场登记的求职人员达3624人次,成功达成就业意向1262人。截至6月新增城镇就业人数达7160人,完成年度任务数的71.6%。重点帮扶就业困难和新就业人?#20445;?#20026;381名就业困难人员发放了生活困难补助金和社会保险补贴共计49.92万元,为350名高校毕业生发放就业补贴、社保补贴共62.29万元。

(二)?#24551;?#31038;会保险征缴工作

充分发挥基层联系组作用,科室人员定期下沉一线,指导镇街推进社保征缴,完成城乡居民医保筹资、社会保险扩面等任务,截至6月,户籍人口养老保险、医疗保险参保率分别达97.12%、99.28%,排名全市前?#23567;?#19982;民政、残联等部门核对低保、困难家庭及特困残疾人名单,确保困难人群全部参加基本医疗保险,共有13912人免费参加城乡居民医保。进一步完善大病保险制度,增加28种特殊药品纳入报销,通过全市统一招标确定商业保险公?#22659;?#21150;大病保险业务。做好被征地农民参保工作,针?#21592;?#24449;地生活保障政策的调整,做好宣传落实,确保新老政策的平稳过渡,并对全区的被征地村参保情况进行调查排摸,梳理相关村的被征地社会保障指标和专项资金结余情况,走访帮助河头、霞坊、郭南等村共同解决被征地保障参保指标追加等问题,目前郭南村已增加参保指标36个。另外,积极应对近期因企业职工养老保险补缴政策调整引发的集中补缴?#20445;?#37319;取充实经办力量、开通“社保-办税”往返巴士、引导分流等有效措施,及时缓解经办压力,真正做到“急群众之所急、解群众之所困”。

(三)力保劳动领域和谐稳定

推进“无欠薪区”创建,制定出台《深入开展“瓯海无欠薪”行动实施方案》和《“瓯海无欠薪”创建工作推进年实施方案?#32602;?#30830;定了15个在建工程和制造业示范点,要求全区所有建筑领域落实农民工工资支付保证金、人工费用与其他工程款分账管理、银行工资代发等6项制度,源头预防建筑领域欠薪乱象。全力做好劳资领域维稳安保工作,特殊节点期间坚持定期会商?#20449;校?#32452;织专项欠薪隐患排查,上半年共处置投诉举报案件683件,为2644名劳动者追回工资2518.9万元。严厉打击非法用工,共责令限改违法企业16家,查处非法使用童工企业2家,行政处罚金额4.5万元。着力提升职业技能培训水平,?#24551;?#25919;校企合作,截至6月完成城乡居民技能培训620名,对597名在岗职工进行了提升培?#25285;?#32452;织93名职工参加高技能人才(劳动关系协调师)培训?#38469;浴?#24378;化普法宣传,邀请温大教授等专家开展规范用工专项轮?#25285;?#24050;累计开展7场,培训企业主800余人。另外,全省首创上线了“瓯海工伤”微信小程序,采用“互联网+工伤”模式创新工伤认定工作,集成了工伤认定、工?#24605;?#23450;和工伤保险全流程信息服务,实现工伤认定“真正跑一次?#20445;?#19978;线?#20004;?#20849;受理查询3235人次,表格下载423人次,完成?#36212;?1起。

(?#27169;?#25512;动人事管理变革发展

深化公立医院薪酬制度改革,相继出台《区级公立医院绩效工资总量核定试行办法》、《区级公立医院院长年薪制管理试行办法》、《区级公立医院院长绩效考核办法(试?#26657;?#31561;三个配套方案。组织开展公务员四级联考、教育、卫计等事业单位公开招录(聘)选调等7场?#38469;裕?#20849;计划招录选调425名机关事业人员。进一步优化事业单位岗位设置及聘任,明?#26041;?#24314;办、高铁办、工务局等9家工程建设类事业单位实行现任领导“双肩挑”管理,进一步激发干部在瓯干事创业热情。在全区集中清理了创建示范活动,经研究确定,拟保留12项创建示范活动。

(五)?#24551;?#26426;关党建工作

认真贯彻落实全区党建工作会议精神,进一步推进“两学一做”常态化学习教育,?#32454;?#25191;行“三会一课”制度,实现支部建设常态化、制度化、标准化。认真组织主题党日活动,突出每月学习主题,开展“聚焦‘营商环境提升年’深化解放思想大?#33268;邸?#31561;活动,实现思想认识、工作标准和工作水平的大提升。深入落实“铁腕纠四风,重拳治怠政”作风建设工作,查摆梳理并着力解决执行不力、作风不实、办事不畅、行为不廉等问题,进一步规范服务行为,提升服务民生质量。以“面带笑容表情暖、和风细雨语言暖、履职尽责行为暖、换位思考方法暖、团结和谐氛围暖”为抓手,实施“党员示范岗”评选活动,打造“温暖人社、温情服务”机关党建品牌,特别是在惠企助企暖企行动中,切实发挥党员的?#30830;?#27169;范带头作用。认真参与“微党课”?#28909;?#32452;织20名机关党?#27605;?#22330;观摩学习,并荣获团体二等奖及个人三等奖的突出成绩。切?#23548;忧?#23545;党员志愿者管理,实行“一党员一档案?#20445;?#23558;个人特长、参与公益活动、奖惩情况等原始资料集中归?#25285;?#20840;面记录工作轨迹和量化计分。

三、咬定目标、?#20013;?#21457;力,确保完成年度各项任务

下半年,我局将对照年初制定的年度工作计划,进一步全力以赴,确保各项任务顺利完成,重点开展以下工作:

(一)全力做好“惠企助企暖企”三大活动

1、落实惠企政策,做好稳岗补贴、社保补贴等发放工作,发挥失业保险基金预防失业促进就业的作用,下半年预计发放补贴补助2000人以上。

2、紧扣眼镜、锁具等六大传统优势产业和生命健?#24608;?#26234;能制造等新兴产业的项目技术需求,做好人才的引培工作,扩大眼镜人才生活补贴力?#21462;?/p>

3、深入工业区、企业开展用工宣传帮扶,完成全区所有镇街(开发区)企业劳动用工轮?#25285;?#25351;?#35745;?#19994;构建和谐劳动关系。

(二)全力深化“最多跑一次”改革

4、?#24551;?#31038;银合作网点业务经办能力,定期组织银行工作人员进行社保业务培?#25285;?月底前在镇街及村居便民服务中心、社银网点投放55台人社自助一体机,打造“10分钟社保便民服务圈”。

5、扩大“网上办”“掌上办”业务范围,进一步梳理民生事项清单,实现50%以上民生事项“一证通办”。

(三)全力推进“瓯海无欠薪”工作

6、积极做好“无欠薪”创建工作的牵头、统筹和协调工作,认真对照“无欠薪?#27605;兀?#24066;、区)考核实施细则,逐项落实,扎实推进,确保“瓯海无欠薪”创建工作通过市政府考核验收。

7、切实发挥示范引领作用,协调各行业主管部门,在全区创成15个“无欠薪”创建示范点。

(?#27169;?#20840;力提升就业服务质量

8、强化就业培?#25285;?#25552;升服务功能,完成技能培训1200名目标,确保城镇新增就业人数达到1万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。

9、精心谋划2018年创博会瓯海馆布展工作,启动前期准备工作,走访企业,寻找创业创新特色项目,做好展会的各项协调工作,组织企业参观展会。

10、与民政、残联等部门对接,加大公益性岗位开发力度,提供100个公益性岗位安置就业困难人?#20445;?#21516;时落实公益性岗位补贴。

(五)全力做好人才“引留培”

11、根据市里上半年刚出台的“人才新政40条?#20445;?#37197;合区委人才办研究出台我区的相关创新创业政策,注重人才引进、培养、团队建设等方面内容。

12、通过?#32435;?#22823;学生回瓯主题微电影、发布《告瓯海学子书》等方式多途径呼吁鼓舞瓯海学子回瓯工作。9?#36335;?#32452;织赴贵阳各高校开展校?#26657;?#21560;引学生来瓯工作,计划组织赴贵阳各高校现场招聘。完成新增高校毕业生回瓯就业3000人目标。

13、打造区域人才优势,增强政策虹吸效应,深入实施“瓯?#25509;?#25165;计划?#20445;?#20570;好国千?#29935;?#20197;及省千、市“580”评选等后续工作。

(六)全力做好社会保险工作

14、巩固法定户籍人员社会保险扩面工作,密切镇?#33267;?#31995;机制,及时做好业务配合,将调查数切实转化为参保数,确保养老、医疗参保率在95%和98%以上。下半年落实好长期护理保险业务经办工作。

15、深化企业退休人员社区社会化服务管理,做好新桥街道金蟾社区的退休管理服务点的建设,按?#21344;?#23450;方案加大推进力?#21462;?/p>

(七)全力保障劳资领域平安稳定

16、做好劳资纠纷隐患排查和处置。特别是要?#24551;?#22269;庆、元旦、春节期间等重要时间点的欠薪隐患排查和整治的工作力度,继续严厉打击恶意欠?#25945;?#21311;行为。

17、?#24551;?#21171;动争议调节机制建设,努力提升仲裁服务与质量,保?#32844;?#20214;调撤率在70%以上。与温州大学搭建合作?#25945;ǎ?#25215;接人社部“智慧仲裁院建设”课题项目,试点开发智慧仲裁,提升调解仲裁智慧化水平。

18、推进“双爱”行动,创成20家“双爱”示范企业,实现企业和员工双爱双赢。主动做好工伤预防,提高工伤认定办案质量,确保复议诉讼维?#33268;?#36798;100%。

(八)全力优化干部队伍建设

19、做好2019年公务员考录工作的需求计划?#29935;ǎ?#35851;划2019年事业单位招聘工作方案,配合教育、卫生系统校招工作。?#25165;?#20844;务员学法用法轮训,提升公务员队伍的法?#25105;?#35782;、法律素养以及职业道德能力,完成培训1040人。

20、深化事业单位岗位结构比例宏观调控,规范岗位管理、人员聘用和绩效考核?#21462;?/p>

(九)全力优化工资结构

21、推进公立医疗机构薪酬制度改革,并?#24551;?#23545;公立医院薪酬分配的?#36212;?#30331;记和监督管理。规范做好各项津补贴发放工作。按照全市统一部署,稳妥推进调整机关事业单位基本工资标准和优化工资结构。

(十)全力强化党的建设

22、扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育,深入组织学习习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神和?#24551;?#20154;力社保工作新思想以及市委、区委重大决策部署。

23、?#20013;?#24320;展“铁腕纠四风,重拳治怠政”作风建设活动,?#24551;?#20316;风效能建设,整治重点作风问题。

24、做好万人评议参评工作,做好动员部署、日常评议、网络评议、结果运用等阶段各项工作,切实提升服务群众、服务发展的能力。

25、开展局机关干部“廉内助、正家风”家庭助廉活动,共筑防腐防线,对倾向性苗头性问题,早发现早教育早提?#36873;?#32487;续开展正风肃纪“明察暗访”行动,推进作风?#20013;?#36716;变。

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