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  • 索 引 号:001008003012110/2018-17245
  • 文件编号:
  • 主题分类:计划总结
  • 发布单位:区交建办
  • 生成日期:2018-12-04
  • 公开方式:主动公开
  • 有 效 性:有效
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以工匠之心 建大美之路——温州市瓯海区交通工程建设办公室2018年工作总结和2019年工作思路

2018年,区交建办在区委、区政府的正确领导下,在区人大、政协的监督指导下,在区属各部门和沿线镇街的大力配合下,认真贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕区委“科教新区、山水瓯海”建设的战略目标,以打好“五张牌”为着力点,大力弘扬工匠精神,凝心聚力,加快推进各项工程建设,以工匠之心,建大美之路。现将2018年工作总结如下:

一、2018年工作总结

(一)以重点项目建设为抓手,不断完善城市路网建设。2018年我们继续以项目为抓手,以投资为引擎,全面加快交通道路、安置房建设步伐,1-11月累计完成固定资产投资9.131亿元,占任务总数100.67%。一是11条道路建成试通车,城市道路更加通畅。今年我们以提升城乡通透性和微循环能力为目标,大力推进“百项道路”建设。国庆前夕,实现西山路(西山南路-站前路)、繁荣路(会昌路-景德西路)、市域铁路S1线通站道路站南路、呈祥路、辽霞路等11条道路建成试通车。17个续建项目加速推进,广化南路六虹桥至瓯海大道段,目前已完成富得宝路至瓯海大道东侧二个车道的沥青摊铺累计完成工程量占合同总工程量的60%。涉铁段下穿S1线已经进场施工,合同谈判基本谈判。新双南线工程沈线至教导路整治?#25105;?#20110;11月1日完工试通车。104国道(瓯海段)拓宽工程,已完成二期东半幅桥面完成通车,完成工程量的90%。绕城西南线高架下瓯海中心路工程完工试通车。郭溪十号路已完成工程量的92%,计划12月30日完成通车。其余各项工程均按照计划要求如期推进。二是积极谋划13个前期,“外快内畅”综合交通体?#23548;?#36895;构建。今年我们重点围绕区委“?#34903;?#19977;带”主要内容,坚持全域谋划、统筹推进、滚动发展原则,积极谋划13个前期项目(5个开工项目、8个前期项目),加快形成“外快内畅”综合交通体系。目前,瓯海大道西延三期工程、龙霞路延伸工程、金蟾大道东延工程、霞坊路温瑞大道至东方路工程4个项目已进场施工,其中瓯海大道西延三期工程已于10月26日进场施工。茶?#20132;?#23665;路工程,计划2018年12月底进场施工。其余前期包括开工项目都在稳步推进中。三?#21069;?#32622;再提速,580套安置房完成交房任务。今年我们在围绕市政交通道路建设的同时,克难攻坚,确保安置再提速,今年实现南湖城市综合体拆迁安置房二期(南鸿锦园)580套房屋(建筑面积10万平方米)交房交钥匙,计划年底还将完成南湖路安置房建设工程(一期)790套房屋(建筑面积15.6万平方米)交房交钥匙,争取年内全面完成区委区政府部署的全部安置房34万方交房任务。四是狠抓项目建设进度,奋力推进“大建大美”。2018年我办广化南路、环山路、西山路改造、市域铁路S1线等8个项目列入市委“大建大美”项目。截止目前,所有项目都已根据计划要求顺利推进,其中环山路提前一个月开工建设,霞坊路章屿桥拆除提前一个月完成,两项工程可为区委区政府在年度考核中争取0.5的加分。五是全力以赴推进省、市级重大项目建设。我们积极主动对接相关部门、镇街,省市重大项目建设的政策处理工作得到有效落实,进度得到有效保障。1-11月,市域铁路S1线主线及配套用地政策处理工作已经基本完成,完成固定资产投资8.3亿元,占任务总数的120%。?#24335;?#24179;衡用地方面,潘桥站综合开发用地低效地块、下斜站综合开发用地农转及低效地块、温州南站综合开发用地农转及低效地块等三个?#24335;?#24179;衡用地的征地批复已经顺利办理,潘桥站综合开发用地农转部分批复办理。全力配合市铁办、市住建委做好轨道交通市域铁路S3线、M线、温瑞大道高架等前期线位规划、方案研究、政策前期工作准备?#35748;?#20851;工作。六是加快推进“批而未供、供而未用”土地清理。批而未供项目:共涉及28个,总面积500.1211亩。截至11?#36335;?#20026;止,批而未供项目共45个总面积568.8753亩,已完成批而未供项目19个,总面积184.7492亩。08年之前的项目共5个,总面积15.78亩,共完成11.3686亩。在批而未供项目中,供而未用项目:共涉及17个,其中我们涉及10个,市铁投7个,共涉及1087.92亩。17个项目均已办理施工许可证或办理收回?#20013;?/p>

(二)全力以赴破瓶?#20445;?#31215;极落实五大要素保障。政策处理、要素保?#31995;任?#39064;是制约项目推进的重要因素,今年我们紧盯政策处理进度,落?#24403;?#38556;土地、?#24335;?#31561;要素,确保了项目的顺利推进。一是争取?#38686;?.58亿元?#24335;?#25903;持。1-11月,已争取市铁投集团6800万、区财政19000万。二是落实264亩土地报批。1-11月,上报瓯海大道西延三期、环山路、丽岙三号路等3个项目,累计完成土地征收264亩。三是督促镇街做好政策处理工作。年初与各镇街签订政策处理责任书,分解落实政策处理任务。四是落实人才保障。创新人才招聘方式,通过向社会招聘高级管理人才和委托中介服务等方式,不断充实交建办专业人才队伍。五是落实审批到位。根据区政府实现一般企业投资项目开工前全流程审批时间“最多100天”要求,积极配合区行政审批中心做好前期审批相关工作。

(三)聚焦民生谋福祉,扎实推进民生实事项目。一是扎实推进为民办实事项目。2018年我们涉及为民办实事三大项:打通6条断头路(原计划5条,后期增加1条站南路)、2个安置房完工交钥匙、完成道路综合整治1条。目前,繁荣路会昌路至温瞿公路段、月落东街温瑞大道至鹿城段,站南路延伸工程月落垟至东垟路段,蛟凤路南湖路至前程河段,四条道路已于9月28日完工试通车,新双南线大学路至下沈线段即泊岙至下沈线段,已于11月1日完工试通车。断头路梧三路南湖路至万象城段将于年内打通。南湖城市综合体安置房二期(南鸿锦园),已于11月5日完成交房交钥匙。南湖路安置房建设工程(一期),主体工程已完成预验收,正在收?#27493;?#27573;,计划12月底前完成摸文交钥匙。西山路西山南路至站前路段整治工程已于9月28日完工试通车。二是扎实做好人大政协提案议案办理。2018年我们承办区人大建议、政协提案共15件,(主办件13件、协办件2件),内容主要涉及市政交通道路建设(含断头路)、路网规划、道路前期及污水管等主要内容。我们在总结往年好做法和好作风的基础上,针对新情况、新要求,依托各方力量,聚积全办智慧,在办理?#26041;?#19978;下功夫,见实效。截止目前,主办件全部完成面答,会办件全部向主办方提交会办意见,并在网上办理系统全部答复,人大代表建议、政协委员提案办理工作已完成。

(四)主动作为?#19994;?#24403;,进一步优化我区营商环?#22330;?/strong>2018年,我们立足工程建设?#23548;剩?#36890;过大力推进市政基础设施建设,不断完善交通道路路网,强化四大组团、七大社区之间的有机联系,为我区优化营商环?#31243;?#20379;坚?#24403;?#38556;。一是完善交通道路路网,解决企?#20826;魴形?#39064;。今年我们计划通过实现18条道路完工通车,进一步完善我区交通道路网。目前,11条道路已完工试通车,年底前再实现7条道路完工试通车。瓯海区焦下工业园部分企业因道路标高?#20219;?#39064;导致企业无法通过消防验收,影响企业生产及交通安全隐患。对于以上?#23548;?#38382;题,我们积极协调交警队,电力局等管线单位,会同设计?#28023;?#26045;工单位依据?#26159;?#20917;在保证交通安全的同时,调整了道路标高及井口标牌位置,顺接企?#20826;?#21475;,解决了了企?#20826;魴形?#39064;。二是解决企业污水管入网问题。安置企业温州市正一机?#24471;?#23553;件有限公司因所处位置没有污水接口,无法联通市政污水管网,我们主动会同设计院出具施工图纸,就焦林路温州市正一机?#24471;?#23553;件有限公司污水管道工程进行拖拉管施工,保证企业顺利联通污水管网。三是解决企业拆迁后顾之忧。瓯海大道西延工程企业拆迁安置工程涉及安置瓯海区郭溪街道七家企业,其中五家企业置换工业用地,二家企业置换办公用房。对这些被拆迁企业,我们通过主动对接相关部门、委托代办、查找资?#31995;确?#21153;,化解他们的后顾之忧。四是深入开展“万名千部助万企”专项活动。根据区委“万名干部助万企?#34987;?#21160;要求,根据我办工作?#23548;手?#23450;《区交建办“万名千部助万企”专项行动工作方案》并及时召开推进大会,会议邀请相关企业负责人或联系人,初步排摸企业生产工作存在的问题。下步,我办助?#34814;?#37096;将通过定期走访、会商、报送、总结等形式,切实帮助相关企?#21040;?#20915;?#23548;?#22256;难。

(五)高标准、严要求开展“清垃圾、除破烂”行动。我们主要涉及市域铁路S1线与绕城高速西南线沿线垃圾清运、违法违规用地拆除、场地整理及流转土地管理等。一年来,我们突出问题导向,坚?#25351;?#39640;标准、更严要求,第一时间抓自查整改、第一时间抓推进落实,深挖死角、严堵漏洞,全面治理市域铁路S1线与绕城高速西南线沿线“清垃圾、除破烂”。1-11月,沿线整?#20301;?#26412;到位,共清理垃圾约14万吨,拆除违章建筑约2000平方米,集中实施绿化35.4万平方米。

(六)全面监管工程质量,确保安全生产、文明施工。我们始终把安全施工摆在与工程质量同等重要的位?#32654;?#25235;,与工程施工单位、监理单位签订施工安全管理目标责任书,施工单位为安全生产第一责任人,负责贯彻并落实相关各项安全生产和文明施工措施,建设、监理单位负责监督、指导安全生产责任制的落实,坚决杜绝违章指挥、违章作业现象出现。1-11月,未出现安全、质量事?#30465;?strong>一是严把工程进度关。对在建工程项目的工程量进行科学合理的细化分解,督促施工单位按照工程进度要求制定详尽的施工计划,并上墙督战;定期或不定期召开工程项目协调会,对工程建设施工过程中遇到的重点、难点问题及时进行协调解决;同时倒排工期,采取“白天耽搁、晚上补”、“雨天耽搁、晴天补”的方式,确保工程进度按期推进。二是严把质量关。督促施工单位把好原材料采购关,实?#24615;?#26448;料?#22270;?#21046;度,凡是不符合质量标准工程建设材料,一律不得进入施工现场,同时严格施工程序,加强过程监管,发现质量问题立即责令施工单位进行整改,经验收合格后方能进入下步施工程序,工程完工后,严格按照工程建设质量标准进行检测验收。三是严把工程计量关。为每个交通在建工程各安排一名现场管理人?#20445;?#21442;与工程计量管理,凡隐蔽工程,必须经各项目现场管理人员现场确认,并保存现场?#35745;?#36164;料后方可计量;所有的工程计量必须经现场管理人员、监理人员、施工方3方同时?#21280;?#31614;字后有效。四是严把工程安全关。严格执行工程建设项目安全管理制度,在工程开工前与建设、施工、监理单位签订安全生产合同,并督促施工单位按要求配齐、配强专职持证安全?#20445;?#21152;强施工现场管理,完善各类安全标志,设置安全警示和绕行标志,加强对施工现场的交通引导,确保行?#24605;?#36710;辆安全通行。同时加大检查督查力度,不定期组织人员深入施工现场检查安全生产,发现问题,立即?#36335;?#25972;改通知书,并限期整改。

(七)凝心聚力铸?#20998;剩?#21161;力城市“大建大美”。为进一?#25945;?#39640;工程建设管理水平,根据区委“大力推进高标准城市规划、城市设计落地,加快‘大美瓯海’建设”要求,近年来我们积极探索推动交通工程建设管理改革,发挥工匠精神,打造?#20998;?#24037;程。通过严把招投标关口,让良好的设计、监理、施工企业进入交通道路建设中。今年我们起草制订了《市政工程施工技术导则和市政工程设计导则》,为我区市政工程和交通道路建设起到一定的指导意义。 

(八)强化党建引领,着力推进党风廉政建设。今年以来,我办党组紧紧围绕全面从?#29616;?#20826;要求,找准职责定位,强化责任担当,全面落实党风廉政建设“两个责任”。一是及时召开党风廉政建设工作会议,层层签订责任书,开展警示教育、廉政?#23500;埃?#21046;定2018年度党风廉政建设工作要点及理论学习计划,对照区委“清廉瓯海”建设主要内容,制定《温州市瓯海区交通工程建设办公室清廉工程建设实施方案》。二是坚持从?#29616;?#20826;,加强和规范党内政治生活,严格落实党的组织生活制度和“三会一课”制?#21462;?#19977;是注重抓作风建设,打造廉政文化走廊,以廉政微故事、廉政图画、廉政摄影等形式,营造机关党风廉政氛围。四是探索党建新思路,项目一线建临时党支部。积极探索“党建+”新模式,立足瓯海区重点交通工程项目建设?#23548;剩?#22312;重点工程项目建设临时党支部,实现了党的建设与工程项目建设的互动双赢。目前,已分别在广化南路(瓯海段)、104国道(瓯海段)拓宽工程等两个重点工程项目部组建临时党支部。

(九)以严要求、实作风,扎实推动作风建设专项活动。今年我们以“营商环?#31243;?#21319;年”和“铁腕纠四风、重拳治怠政”为主要内容,围绕打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”勇立潮头的瓯海建路铁军为目标,开展?#26696;?#20928;干事创新业”作风建设专项活动。继续保持正风肃?#36879;哐固?#21183;,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法,继续狠刹“酒局”“牌局?#20445;?#32487;续严肃查处各节日送礼?#20219;ゼ托?#20026;。不定期开展干部上下班纪律和工作时间纪律检查,及时发现问题,对违反考勤、上班等纪律的干部进?#20449;?#35780;教育,并就存在的不作为、慢作为?#20154;?#23475;发展环境和形象的问题提出限时整改落实。

二、存在的短板和问题

(一)政策处理滞后影响工程推进。房屋拆迁、土地征用等政策处理难;目前,开工项目均面临着政策处理难的问题。其一拆迁问题,部分项目迟迟不能动工,进展比较缓慢。其二征地问题,如霞坊路受三产出让地块及市域铁路M1线线位走向论证问题,暂停挂牌,致使道路红线农转用及低效用地未能通过村民代表表决,无法及时组件报批。

(二)交叉作业影响工程推进。?#35745;?#32473;水、电力、通讯等管线迁改?#20013;?#32321;琐,影响工程进?#21462;?#20854;一是地?#31995;?#19979;管线迁改阻碍工程进展;其二为保道路畅通,交通组织影响阻碍工程进展。

(三)前期审批工作制约工程推进。部分项目前期各种审批?#20013;?#32531;慢,影响项目按时开工,如广化南路涉铁段,由于项目需要上海路局审批,导致项目没有实质上的开工。建设用地指标和耕地占补平衡指标问题缺乏,影响工程开工建设。受历史遗留问题没有得到解决处理,对后续推进政策处理影响较大。

(四)项目融资难度加大影响工程推进。受国家政策调整和金融机构信贷政策影响,导致工程融资困难,建设?#24335;?#21040;位迟?#28023;?#23548;致项目进展缓慢,影响了工程建设进?#21462;?/p>

三、2019年工作思路 

2019年,我们将继续加快推进交通道路项目建设,凝心聚力搞建设,一丝不苟保质量、工匠精神创?#20998;省?#19981;予余力抓要素。

(一)加快推进工程建设,实现7条道路建成通车。全年计划完成投资4.08亿元,?#20013;?#25512;进广化南路、瓯海大道西延三期、金蟾大道等12个续建项目,计划实现广化南路创新路至瓯海大道段、龙霞路前林路至霞坊路段、104国道拓宽工程二期、十号路、南湖地块B-2区间道路、梧白工业园区工业路和洞桥路等7条道路建设任务;全力推进茶?#20132;?#23665;路二期、塘西路瓯海大道至?#30830;?#36335;、会昌路东延道路等7个开工项目;稳步推进南环线、蛟凤路潘凤段及前林河至南环线段、大连路东延等9个前期项目,为我区加快创建“科教新区、山水瓯海”提供基础保障。

(二)落实各项要素保障,顺利推进项目建设。一是及早分解政策处理任务,与镇街签订政策处理责任书,给镇街开展政策处理工作争取时间。二是通过整合包装将大连路东延、茶?#20132;?#23665;路、南环线等重大项目列入省重点,争取省市土地指标;三是积极争取省市建设?#24335;?#34917;助,提早对接落实银行融资,探索政府和社会资本合作PPP模式,整合财政、社会和金融(银行融资)?#24335;?#20849;同保障项目建设。

(三)改革工程管理,确保工程质量与安全。为进一?#25945;?#39640;工程建设管理水平,下半年我们将积极探索推动交通工程建设管理改革,全面推行现代工程管理。一是探索改革技术监督手段,确保施工质量、工程进?#21462;?/strong>创新人才招聘方式,通过向社会招聘高级管理人才和委托中介服务等方式,提升工程管理水平。二是探索改革现场管理,规范工程施工。创新布设监控网络,第一时间把控施工现场,保障工程规范有序推进,确保在建工程零事?#30465;?strong>三是加强日常巡查和专项检查,努力保障工程质量、生产安全。

(四)坚决守住底线,进一步塑造瓯海建路铁军形象。强化红线、底线意识,坚决筑牢党风廉政、生态保护?#25945;?#24213;线。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念,进一步强化对党章?#24443;妗?#31995;列?#19981;?#30340;学习,深入学习贯彻党的十九大会议精神,以党的十九大精神作为开展各项工作的指导思想。牢固树立“四个意识?#20445;?#35748;真落实管党治党“两个责任?#20445;?#22987;?#21344;?#25345;把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,从思想认识上绷紧落实党风廉政建设主体责任这根弦,自觉践行“忠诚、干净、担当”要求,做到能干事、干成事、不出事。

温州市瓯海区交通工程建设办公室   

2018年12月4日            

(?#24605;?#20844;开发布)

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