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  • 索 引 号:001008003012045/2018-15845
  • 文件编号:
  • 主题分类:计划总结
  • 发布单位:区国土资源分局
  • 生成日期:2018-12-07
  • 公开方式:主动公开
  • 有 效 性:有效
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区国土资源分局2017年度法治政府建设工作总结与2018年工作思路

根据《2017年全面深化法治瓯海建设工作要点?#32602;?#29935;委办发〔2017〕37号)文件要求,分局对2017年法治政府工作进行全面自查自评,现将有关情况总结如下:

一、做好规范性文件管理。配合区法制办开展规范性文件清理,对我区涉及国土资源的8件规范性文件及时分解至起草科室,认真研究,并按照反馈清理意见,其中建议保留6件,建议失效的2件。

二、强化法律顾问指导。根据相关工作要求,分局通过公开招投标的方式,?#33539;?#27993;江六和律师事务所为分局2018年度法律顾问单位。对日常行政中出现的法律疑问,及时与法律顾?#24335;?#34892;电话、网络等沟通,加强对行政行为合法性方面的指导。对于较大的如信泰光学出让金?#26041;?#31561;问题,法律顾问从整体工作方案到具体?#26041;?#20840;程进行指导,并多次参与分局组织的集体讨论,提出法律方面的意见,对依法行政起到较好的推动作用。

三、落实行政合同管理。除日常业务的土地使用权出让合同外,今年分局未有签订其他重大合同等重大行政决策行为。出让合同属格式合同,按照温州市国土资源局关于行政合同的相关规定,该类合同仅需审查签订主体与签订程序,而金额较大的土地使用权出让一般已通过?#20449;?#25346;形式公开出让,签订主体资格及签订程序已在该程序中予以审查,为提出行政效率,故分局?#28304;?#31867;合同不再进行合法性审查,仅对出让目录进行备案。

四、认真开展案卷评查。根据区、市局的要求,对分局相关行政执法案卷进行全面回头看,及时查漏补缺并报送案件送审。对评查的相关意见及时予以说明反馈,就评查中发现的问题专门召开监察会议,通报各基层管理所案件办理过程中存在的问题,并结合2017年1月1日至2017年10月31日国土管理工作和案卷整理情况,进行梳理汇总,认真分析问题产生的原因,研究制定整改措施,规范案件办理。同时对评查中提出的普遍性的问题,积极向上级部门报告,以求统筹解决。

五、做好信访办理。对信访工作办理程序、延期程序及答复要素进一步进行规范。今年我局共收到各类信访投诉201件,其中署名有效的来信、来访84件,均已按时办结。所有的信访件均按照规定的“四单”的程序予以受理办复,并完善台?#35828;?#35760;,按照一宗一档及时梳理归纳。对分局答复意见信访人向市局申请信访复查的8宗,复查后向市政府申请信访复核的1宗,除1宗历史遗留信访件因答复较为笼统被市局撤销外,其余的复查复?#24605;?#22343;为维持或不予受理复查申请,信访办理质量不断提高。同时在信访处理中,根据信访人的诉求适时开展行政调解,努力化解矛盾纠纷,今年重复信访件4件,信访一次性解决率达到95%以上。

六、做好行政应复工作。今年分局共承办行政复议案件9宗。其中代办案件5宗,被申请人为省政府,案由为行政批准纠纷;自办案件4宗,被申请人为市国土资源局,案件为行政决定纠纷和信息公开纠纷。其中8件驳回当事人诉求,1件已提交材料未审结;截至目前,截至11月底,我局共收到行政诉讼案件9件,1件当事人撤诉结案,2件二审驳回当事人诉求,1件二审已开庭未判决,2件一审已开庭未判决,3件一审未开庭。

七、做好法制宣传与信息公开。充分利用载体,在6.25全国土地日开展国土法律法规宣传活动,共发?#21028;?#20256;手册约200余份、宣传制品约150余份。以12.4全国法制宣传日为契机,开展宪法宣传,共发?#21028;?#20256;手册约150余份。并结合日常业务座谈,对各镇?#25191;?#24178;部进行国土执法监察知识培训,宣传常见的土地矿产违法行为及法律责任,提高依法用地意识。同时认真做好信息公开,?#28304;?#32602;信息及时上网公示,目前信息已更新至10月底,共计140余条。

八、加强执法队伍建设。我局现有在编人员73人,其中从事执法工作人员23人,已申领执法证67人(执法人员已全部申领),申领率达91.78。

2018年工作思路:

(一)全面贯彻落实国务院?#24230;?#38754;推进依法行政实施纲要》和区政府法制办关于加强法治政府建设的意见,强化法制监督,加强法制宣传,全面推进依法行政。

(二)健全规范性文件制定程序,强化规范性文件审查备案。

(三)健全重大行政决策机制。认真落实重大行政决策中公众参与、专家论证、风险评?#39304;?#21512;法性审查、集体讨论决定的法定程序,完善法律顾问管理,发挥法律顾问在制定重大行政决策和推进依法行政过程中的积极作用。

(四)顺应机构改革需求,加强执法队伍建设,强化执法监督与业务指导,提升国土行政执法水?#20581;?#36827;一步规范行政处罚自由裁量权行使,规范行政许可、行政处罚、行政强制程序,加强行政执法案卷评查,提高办案质量。

(五)加大涉土矛盾纠纷化解力度。建立健全矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助等机制,按照法定途?#38431;?#20808;的原则,认真处理人民来信来访,完善领导干部定期接访、约访、?#36335;?#21046;度。认真落实行政应诉应复工作,落实行政机关负责人、工作人员依法出庭应诉制。加强行政调解工作,进一步畅通群众利益协调、权益保障法律渠?#39304;?/p>

 

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