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  • 索 引 号:001008003012054/2018-15774
  • 文件编号:
  • 主题分类:计划总结
  • 发布单位:南白象街道
  • 生成日期:2018-03-01
  • 公开方式:主动公开
  • 有 效 性:有效
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南白象街道2017年度法治政府建设工作总结

一年来,南白象街道以党的十八大和十八届五中全会精神为指导,深入贯彻科学发展观,切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实,扎实开展各项工作,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为构建和?#25104;?#20250;提供了法治保障。?#25351;?#25454;瓯海区法治政府建设工作领导小组办公室关于开展2017年度法治政府建设考核评价工作的通知(温瓯法领办〔20175号文件)要求,一年来南白象街道推进法治政府建设工作的情况总结如下:

一、2017年工作

一是完善决策机制,进一步提高规范性文件制定质量。街道建立健全了突发?#24405;?#24212;急机制、督促检查?#35745;?#26426;制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责?#20301;?#21046;,进一步规范财政管理,实行务、村务公开,在固定资产投资、招商引资、?#20843;?#36793;三化”“三改一拆”“五水共治”等一系列重大事务上,无一起因不依法办事,而造成违规、违纪现象发生。抓好行政规范性文件年度计划制定工作,提高行政规范性文件质量,始终坚持“不抵触、有特色、可操作、少而精”的原则,详细听取各科室关于行政规范性文件制定的意见和建议,将事关经济发展、社会进步?#21335;?#30446;以及群众关注的热点难点问题作为工作重点加以考虑。同?#20445;?#21152;强规范性文件合法性审查、登记备案、清理和?#26469;?#24037;作,确保规范性文件按规定报送统一登记,统一编号整理归档。我街道今年出台的行政规范性文件已按规定报送。

二是规范执法行为,进一步提高行政执法水平。为进一步提高行政执法队伍依法行政的能力和水平,对行政执法人员资格进行了重新梳理。同?#20445;?#35748;真做好行政执法人员的证件考试、复核、发证工作。街道在编人数18人,申领执法证件人员12人,申领执法证件率67%。今年共复核3个,调入1个(无需本单位复核),调出1个。按“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,加大对规范性文件、重大行政处罚案件的审查和?#26469;?#21147;度一年来,我街道未发?#20013;?#25919;复议案件?#26469;?#24773;况未发生行政执法机关有不作为、乱作为情况,未发生“三张清单”之外违法设定和实施行政审批(财政专项?#24335;穡?#20107;项无涉及行政诉讼案件无涉及行政非诉案件裁定不予执行。?#31216;?#33647;品安全管理工作稳步推进,通过开展节前?#31216;?#23433;全联合整治行动,结合城中村?#31216;?#23433;全、十五大重点领域?#31216;?#23433;全专项行动,?#32676;?#32452;织125人次对辖区农贸?#35856; ?#36229;?#23567;?#21450;餐饮业的?#31216;?#23433;全工作进行联合整治行动。检查?#31216;?#29983;产经营单位数109余家次,取缔无证无照单位数10家,检查中取缔无证照活禽交易点8家,处罚和教育不法商户1人次等,整治行动取得明显成果。积极开展?#31216;?#23433;全宣传月、五进等宣传活动,发放宣传资料1.5万余份,横幅14条,?#31216;?#23459;传专栏28处,并?#32771;?/span>度更新一期。全面深入开展安全生产工作,落实安全生产监管职责。通过落实企业自查自改、驻村责任组督促整改及街道安委办联合执法等三级整治措施,确保生产经营单位完成整治工作。今年我街道共组织安全生产联合执法19次,出动执法人员285人次,打击非法违法生产经营单位229开出《责令限期整改指令书》100份,《整改复查意见书》110份,立案22起,结案22起,共处罚金23.9万元。通过挂牌整治的方式,彻底整治一批难度单位挂牌区级单位1家,镇级单位10家,现均已整改?#29935;?#24182;予以摘牌。另外,今年还查获了3处非法储存危险化学品窝点,取缔了2处非法抛光点问责网格人员9人,无安全事故发生。

三是推进重点工作,进一步提高依法行政执行力。?#32454;?#33853;实“河长制”、一河一策等方案,实现辖区河道监督全覆盖,重点对榕树下河、庄儿河、上蔡河、横宕河、横河后河、鹅湖底河等6条已挂牌整治?#29935;稀?#24050;摘帽的“黑臭河”进行监?#20581;?#31361;出对第二轮督查交办的榕树下河反弹情况,通过设置简易污水处理池,利用2个自动水泵24小时作业,将污水纳入管网,并采取种植水?#29616;?#29289;、培养菌剂等生态修复措施,实施排污口整治?#20843;?#36136;提升,有效的改善了河道水质,目前已通过竣工验收。全力做好南白象省控水质监测断面治理,投资803万元实施清淤疏浚、生态修复、日常保洁等措施,多渠道改善主塘河沿线水质。目前,已全部完工,?#24613;?#31459;工验收,河道水质监测报告也显示,辖区河道水质主要指标均已有好转,各项污染物指标均有不同程度下降,水质逐步好转。三是提高农村生活无污水处理。?#20013;?#21152;快推进?#30333;?#21518;一米”纳管工程,7个片区26公里截污纳管工程已完成95%工程量,避免污水直排河道。4月底全省首座地下式、全覆盖的花园式污水处理厂,即南片污水处理厂一期建成通水,有助于实现全街道污水收集率100%,在源头上控制污染源。全力推进滨水公园建设。按时完成?#21830;?#26376;色公园、谢灵运公园、鹅湖公园、白象文化公园等4个滨水公园建设任务,新建5个滨水小游园,提升6个沿河沿岸绿地,全力打造一个推窗见绿、出行见公园的宜居生活环?#22330;?/span>

打好重点拆违攻坚?#20581;?#32467;合“五水共治”、?#20843;?#36793;三化”、安全生产等重点工作,打出拆违组合拳。今年以来,累计拆除违法建筑面积85299平方米,完成率为113.7%(任务数为75000平方米),其中拆除河道两岸违建8834平方米,拆除安全隐患违法建筑2.68万平方米,拆除脏乱差违法建筑1.98万平方米。建立完善巡查机制,落实驻村干部、村居干部和巡查执法人员分片包干责任制和责任倒查制度,加大日常巡查力度,巩固拆后利用成果。同时结合“数字城管”和96310举报电话,对?#20013;?#36829;建和已经拆除的违法建筑实行分级动态巡查,坚决防止拆后重新“回潮”。 地毯式排摸新建违建及旧厂?#27994;?#23454;现应拆尽拆,应改尽改,对新建违法建筑实行“零容忍”。加大不稳定因素排查化解力度,本着和谐拆违、平稳拆旧的原则,不断优化工作方式方法,尤其是在涉?#30333;?#25945;和民间信仰活动场所违法建筑处置过程中,及时掌握和化解各类矛盾苗?#32602;?#31215;极稳妥推进“三改一拆”工作。三是舆论引导。广泛开展进村、入户、到人的拆违控违政策宣传,通过新闻、报纸等媒体及时发布工作动态,通报先进,曝光后进,努力形成“强拆不如自拆,抱?#20849;?#22914;提升”的和谐拆改氛围,最大限度取得群众的理解和支持。

四是深化信息公开,进一步提高行政权力运行的透明度。按照以“公开为原则、不公开为例外”的要求,进一步加大政府信息公开力度,满足社会公众获取利用政府信息的需求,促进法治政府建设。截至1123日,主动公开信息总数为39条,包括机构信息、政策文件、决策信息、工作信息、民生事项、行政执法、人事信息、财政管理、公共资源交易、公共服务、办事指南、重点事项、行政权力等十三大项。依托“中国瓯海”门户网站发布各类政务动态信息672 接受群众咨询1400余次,通过口头、电话、网络等方式受理,均得到及时妥?#24179;?#31572;。依申请公开0未发生针对我街道有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

五是防范化解矛盾,进一步维护社会和谐稳定。今年以来,我街道没有涉及依法应诉答辩的、自觉履行人民法院生效裁判的、反馈落实人民法?#26680;?#27861;建议的、行政机关负责?#23435;?#25353;规定出庭应诉的事项,没有涉及按法定期限提交行政复议答复及证据、依据的事项,?#35009;?#26377;涉及行政复议决定书或者不落实、不反馈行政复议意见书的事项。在信访、矛盾纠纷调解方面,把好受理、交办、转送、催办、督办和反馈等各个?#26041;冢?#21162;力提高工作效率,确保信访事项按时保质办结。今年共组织了12次排查活动,对排查出问题,根据“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激发”的原则,动员各方面力量逐条化解截止11月份共受理信访案件9件,化解历史遗留问题13件,报结信访件6件,已成功签订息访罢诉决定书4件,信访案件均按期处理,按时报结。民间纠纷7件,其中非正常死亡事故1件1人,总索赔金额538000元,其中非正常死亡事故索赔金额210000元,调解成功率100%。共受理劳资纠纷案件106起,结案106起,涉及农民工1443人,帮助农民工挽回工资21118162元。

    六是加强学习培训,进一步提升依法行政的意识和能力。执法人员队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。在班子成员中开展带头学,今年共开展了2次领导班子集体学法会议,全体机关干部学习新的安全生产法等法律法规,按要求参加年度学法用法考试考核。同?#20445;?#23450;期对各行政执法科室的工作人员进行行政执法知识培训,内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法?#26893;幔?#36143;彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习;学习国家公务员常识,提升公务员素质。通过?#32454;?#23398;习,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍没有发生政府工作人员因职务犯罪被查处情况,?#35009;?#26377;涉及科级以上工作人员受党纪政?#32479;?#38144;职务以上处分的情况。

2018年工作思路

2018年,我街道将继续贯彻落实国务院?#24230;?#38754;推进依法行政实施纲要》为重点,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以?#24405;?#39033;工作:

一是加强干部依法行政的学习和培训把干部学法用法情况,是否具备法制观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据。

二是完善行政执法制度,规范行政执法行为。街道将进一步加强在新的执法体制下如何有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以?#35745;?#33853;实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。

三是加强法?#24179;?#32946;宣传,营造浓厚法制氛围。充分利用各?#20013;?#24335;、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全社会认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全市公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法?#24179;?#32946;培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。

四是加强执法队伍建设,提高依法行政能力。制定2018年全街道依法行政及重要法律知识学习培训计划,及时开展新颁布实施的法律法规学习。定期开展多形式、多渠道的培训活动,并将培训结果纳入个人年终考核的重要内容。建立行政执法人员行政执法行为考核制度,设立相应的奖惩制度。注重先进典型作用,充分发挥执法典型的模范指导作用,推动全街道行政执法能力的提高。

五是加强行政执法监督,提高行政执法水平。认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大和政协的民主监督以?#20843;?#27861;监?#20581;Q细?#34892;政执法人员资格管理,确保执法人员主体适格。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

六是加强政府政务公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例?#32602;?#23436;善政府信息公开工作机制,拓宽政府信息公开渠道,规范政府信息公开内容。进一步推进办事公开,完善办事公开制度,拓宽办事公开领域。创新政务公开方式,加强政务公开网络建设。

七是加强行政决策科学化、民主化,防范行政决策风险。进一步完善行政决策机制,规范行政决策程序,将公众参与、专家论证、风险评?#39304;?#21512;法性审查和集体讨论决定纳入重大行政决策的必经程序,完善行政决策社会稳定、环?#22330;?#32463;济等方面的风险评估机制,加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究,防范行政决策风险。

 

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