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  • 索 引 号:001008003012011/2019-00436
  • 文件编号:
  • 主题分类:计划总结
  • 发布单位:区住建局
  • 生成日期:2019-01-14
  • 公开方式:主动公开
  • 有 效 性:有效
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区住建局2018年工作总结和2019年工作思路

   2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,也是改革开放40周年。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的住建任务,区住建局在区委、区政府的正确领导下,在区人大政协的监督指导下、在市住建委的大力帮助下,紧密围绕年初制定的目标任务,积极践行城市发展新理念,主动把握经济发展新常态,以喜迎护航十九大、学习贯彻十九大为动力,以推进“八八战略”再深化、改革开放再出发为目标,全力投身大建大美、市政基础设施、安置提速、危旧房改造、五水共治、重点工程建设、政务公开试点、小城镇综合整治、审批制度改革、最多跑一次等中心工作,优质高效地完成各项任务,保持了全区住房和城乡建设事业强劲的发展势头,为实施“科教新区、山水瓯海”战略奠定了良好的基础。

一、2018年工作回顾

(一)聚焦“民生实事?#20445;中?#22686;强区域统筹。

一?#21069;?#32622;房建设提速提质。注重安置房建设精细化全过程管理,创新推行PPP、EPC、房开代建、土地出让带安置房捆绑建设、政府购买服务等建设模式,实行区四套班子领导联系挂钩制、安置提速技术咨询和指导服务小组全程跟踪服务制、定期现场督查制,起草《瓯海区安置房建设施工合同工期奖罚办法?#32602;?#24341;进实力强、信誉佳、具备优质楼盘开发经验的大?#25512;放品科螅?#20999;?#23548;?#24555;安置房建设进程,提升群众的幸福感获得?#23567;?#25130;至10月底,我区已?#23548;?#24320;工安置房项目15个,开工面积293.5万平方米,完成率98%,预计全年总开工面积可达300万平方米;已竣工安置房项目13个、竣工面积106.8万平方米,完成率107%,预计年内竣工面积可达135.4万平方米;交钥匙4168套,完成率93%,预计全年可完成交钥匙4500套以上,全年各项任务指标均可完成。

二是市政设施网加快完善。有序有力推进建设系统中央?#32321;?#30563;察问题整改,加大污水处理设施建设力度,着力补齐垃圾、公厕等民生突出“短板?#20445;?#20840;力推进市政建设三年行动计划,力促城?#20449;?#22871;基础设施提档升级。截至10月底,生态环境和公共设施投资已完成投资额28.4088亿元,完成率106.32%,增速112.2%,远超其他县市区;建成温州市域铁路S1线通站道路?#19978;?#36335;、花园路等22条道路12.4公里;完成娄东大街、西山路、景德路、泽雅大道、繁盛路、六虹桥路西延伸段等道路整治工程,?#30830;?#36335;、巨龙东路、高科路、卧龙路正在抓紧施工;推进“上改下”项目建设,如瓯海首例大规模电力综合管廊顶管项目上田-瓯海220kv主体工程已基本完成;建成停车位17772个,完成率105%;完成旧小区停车位改造6个,打通断头路3条。截至11月底,建成雨水管网3.25公里,提标改造管网1.1公里,雨污分流改造2.7公里,新建供水管网2.52公里,改造供水管网2.7公里,建设城镇污水配套管网1.6公里,完成屋顶集雨等雨水收集系统20处,创建污水零直排小区4个,新建公厕15座,各项指标进展良好。

三是危旧房整治纵深推进。坚持以人民为中心的发展思想,紧绷危旧房隐患排查、应急腾空、治理改造三根弦,从广排查,从快治理,全面推进危旧房存量危房大整治行动,?#20013;?#25512;进农房审批工作,努力满足人民对美好生活的向往。截至10月底,我区共出具鉴定报告427份(1359间),解决了涉及7个镇街农房审批中的16个问题,大力地推动了农房改造工作,全区共受理1520户,现场踏勘1438户,踏勘后给予审批786户,发放建筑规划许可证267户。

(二)聚焦“百姓获得?#20445;?#20840;面深化改革创新。

一是政务公开试点成绩喜人。通过事项梳理、标准编制和流程优化,全面实现保障性住房、农村危房改造各个?#26041;凇?#20840;景式”公开,为全国政务公开提供了“瓯海样板?#34180;?#22312;农村危房改造政务公开领域,编制了瓯海区农村危房改造政务公开工作规则3.0版,形成了从决策?#28966;?#29702;、从服务到审批全流程公开体系。在保障性住房政务公开领域,率先采取共建共享、并联审核、一证通办等创新举措,审批时限由原来的三个月?#39038;?#21040;13.9个工作日,最快家庭从申请到完成资格审核仅用3个工作日,受到了常务副省长冯飞?#30446;?#23450;性批示,同时?#26434;?#24322;的成绩通过省级验收,得到了国办公开办和建设部调研组?#30446;?#23450;。目前,13个镇街40个社区全部开通保障性住房受理审批权限,审核通过282户公租房申请对象,新增公共租赁保障对象数量同比增长7倍以上,完成302户在保对象的年审工作,发放公共租赁住房补贴345.87万元;审核通过人才购房补贴119人,前三季度共发放人才补贴40.35万元。

二是建设行业改革全面深化。积极推进建设模式改革,采取PPP、EPC、房开代建、政府购买服务等多元化建设模式,引进实力强、信誉佳、具备优质楼盘开发经验的大?#25512;放品科?#21442;与我区安置房建设,全面提高安置房建设整体水平及建设速度。以完善法规政策为基础保障,以推行全流程电子化为路径抓手,探索评定分离方式定标,创新推行代建开发?#26085;?#26631;方式,实施招标投标活动全过程闭环管理,着力引导招标投标行?#23548;?#24555;转型升级,受到了区长王振勇等区领导?#30446;?#23450;性批示。起草《温州市瓯海区物业管理若干规定(试  行)?#32602;?#20805;分解决职能部门职责边界不清,镇街社区监管手段缺失?#20219;?#39064;,推动物业管理向专业化、规范化方向发展。

三是简政放权力度前所未有。坚持以“最多跑一次”撬动“放管服”全面深化,注重加快已有成果转化,?#20013;?#25171;破信息孤?#28023;?#31361;破常规,大刀阔斧地推行施工图审查豁免清单,推行法人?#20449;?#21046;试点事项,?#24066;?#37096;分工程办理桩基工程施工许可,开展图审“一窗受理,集中服务?#20445;?/span>进一步优化了营商环?#22330;?#20225;业投资项目实行线上由投资项目在线审批监管?#25945;?.0版“一口受理?#20445;?#32447;下由投资综合窗口“一窗受理?#20445;?#23454;现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次?#34180;?#26368;多100天”,实现竣工验收前“最多跑一次?#34180;?#26368;多30天?#34180;?#25130;至目前,13个项目在开工前100天内审批完成,27个项目按照30天要求开展竣工验收,32个项目按照30天要求办结竣工验收程序。瓯海首个“审批100天”新建工业类项目工程温州朝隆纺织机械有限公司新厂房(仙岩D8-3a、D11-2b地块)基建项目45天拿到施工许可证,首个“竣工验收30天”项目仙岩星光村经济合作社二产返回标准厂房工程仅10天拿到工程质量合格书,首个施工图审查豁免项目温州市华大电力冶金设备有限公?#22659;?#25151;拆建项目以施工图设计质量?#20449;?#20070;代替施工图审查合格书仅用时7天就取得了工程施工许可证。

(三)聚焦“行业振兴?#20445;?#31215;极加快转型升级。

一是建筑业发展局面逐步打开。制定实施《瓯海区建筑业扶持奖励办法?#32602;?#36827;一步加大建筑业扶持力度,大力普及应用新型墙?#27169;?#36880;步推广建筑工业化,力促建筑行业转型升级,实?#20013;?#26087;动能转换。积极争取区政府支持促成2016年、2017年1342.54万元建筑业优惠政策奖励?#24335;?#33853;实到位,极大地调动了企业积极性。全力推进农民工工资保障源头管控工作,组织召开了500余人的建筑工程领域“无欠薪”培训会、创建了9个“无欠薪”示范工地、组织了3次现场观摩会、开展兄弟县市区交叉检查、温州智慧建管?#25945;?#30331;记备案管理等工作。前三季度完成建筑业施工总产值197亿元,同比增速0.5%,总量排名全市第一位,完成省外产值79亿元,同比增速10%。建筑业各项经济指标完成情况良好,?#32469;?#26159;第二季度同比增速16.3%,拉动瓯海区GDP增长1.6个百分点。

二是房地产市场秩序日益规范。毫不动摇地坚持“房子是?#32654;?#20303;的、不是?#32654;?#28818;的”定位,进一步加强房地产市场调控。?#32454;?#25191;行明码标价、一房一价制度,新楼盘价格备案前,主动介入积极引导房开合理定价,规范房地产经营?#24418;?#20005;厉打击利?#31859;?#23186;体公众号等网络媒体炒作?#31209;?#25151;价上涨、散布虚假信息等?#24418;?#33829;造良好的舆论氛围,稳定市场预期。开展房屋租赁市场摸底调查,制定《温州市瓯海区加快培育和发展住房租赁市场试点工作实施方案?#27675;?#27714;稿,启动住宅租赁市场培育试点,健全租购并举的住房制度。房地产市场保?#21046;?#31283;健康发展的态势,截至目前,对房地产企业开发销售情况进行专项检查5?#21361;?#24320;展”回?#25151;础?#30340;2?#21361;?#32422;谈房开企业3家,其中2家全区通报;完成房地产开发固定资产投资153.11亿元,同比上升13.91%,完成率76.56%;完成31353户房屋产权登记情况查询,接待档案查询有3243人?#21361;?#21457;放预(销)售许可证36份(含现房),办理房屋交易备案5013件;销售商品房7924套,同比下降15.86%;全区完成存量房交易4762套,商品住宅去化周期为4.1个月。

是招投标市场环境不断净化。应用“互联网+”理念,积极推进招标投标领域?#25945;?#19982;公共?#35797;?#20132;易?#25945;?#21327;同共享,构建全流程闭环监管体系,通过共享共建后的监管?#25945;ǎ?#36827;一步优化流程,减少审批?#26041;冢?#23454;现项目招标文件在线备?#31119;?#25512;动电子招标投标全流程透明化管理。借力扫黑除恶专项斗争,加强过程监督,推动联合执法,建立标前标后管理联动机制、建设项目后评估制度、围标串标情况通报机制、案件报送合作机制等,截至目前,已在建设工程合同履约管理系?#25104;?#23457;批合同履?#35745;?#20215;675例,其中必评项360例;共发现15个工程招标项目相关投标人存在IP系统特征码相同现象,13个工程项目串标线索已移送公安机关进行立案查处,其余2个也正在?#24179;?#36807;程中;对4家公司和4个责任人依法进行了346178元的罚款。

(?#27169;?#32858;焦“美丽?#21496;印保?#19981;断强化融合共促。

一是匠心铸造安全质量工程深入开展工程质量安全提升三年行动,全面落实工程质量安全终身制和五方主体责任制。积极开展建筑工程质量安全、招投标市场、无欠薪、新型墙体材料生产使用、白蚁防治专项整?#21361;?#21152;大扬?#23616;?#29702;和清垃圾除?#35780;?#21147;度,创建文明工地、绿色工地和标化工地,目前获评省级标化工程4个,今年达到并上报申请省级标化工地6个,通过市级标化示范工地中间验收27个,区级标化示范工地中间验收48个,市级标化工地验收通过数在全市第一。从顶层设计入手,出台《瓯海区民用建筑外墙保温工程技术指导意见?#32602;?#24443;底消除外墙保温层脱落等质量通病。大力实施质量强业战略,鼓励企业改善施工工艺,提升工程质量,创建优质精品工程,目前,8项工程参评温州市建设工程“瓯江杯”优质工程,温州城建集团股份有限公司获评区政府质量奖。

二是大力实施乡村振兴战略。率先在全市实行?#30333;?#38215;工程师”制度,紧密依?#23567;八?#20010;?#25945;ā?#24314;设,在环卫保洁工作市场化运营的基础上,全面推广“街路长制?#34180;?#32593;格长制?#34180;?#38376;前三包责任制?#34180;?#24378;弱管线建设管理”等长效机制,逐步形成智慧管理、综合执法、集镇居民自治三位一体的管理体系。今年以来,泽雅镇已顺利通过省级考核验收并获得了省级样板镇称号,整治扩面到瞿溪街道、丽岙街道,10月全区小城镇综合整治排名位列三区两市第一。坚持“早谋划、早部署、早行动、早实施”的原则,配合做好“清垃圾、除?#35780;謾?#32654;丽瓯海全域行动,全面推进农村人居环境提升行动,形成《关于印发瓯海区农村人居环境整治提升实施方?#31119;?018-2020年)?#32602;?#28041;及具体任务分类24大项、47小项,其中23小项任务顺利完成,19小项进展正常,泽雅镇吴坑村示范村项目、茶山街道京山村示范村项目加快推进。全员参与、全域整治、全面防控的做法受到彭佳学副省长?#30446;?#23450;性批示,并被省住建厅转发交流,要求各地学习借鉴。

三是全力打造?#21496;悠分?#22478;市。全面参与城市设计、规划编制、方案设计、初步设计等审查会议,?#32454;?#25353;照“适用、经济、绿色、美观”的要求,对重点区域的重点项目实行设计方?#21103;?#36873;,截至目前已经参与了32个“大建大美”项目的建筑形态、色?#30465;?#20844;共空间、体量、风?#30149;?#39030;部处理等设计论证审查。充分发挥牵头抓总的作用,制定出台《瓯海区建设?#21496;悠分?#31038;区设计要点与管理指导意见(试行)?#32602;?#21152;速提升城市功能、?#20998;?#21644;形象,实现“大建大美”向“精建精美”的转变。加强建筑市场建筑节能、勘察设计、图审工作监督管理,进一步推动绿色建筑和装配式建筑发展,提高工程勘察设计和施工图审查质量。深入谋划推进全区102个“大建大美”项目,“重点区块”项目已开工36个,建成项目15个;“两线三片?#20445;?#22616;河沿线)项目已开工3个,建成4个;重点督考项目已开工6个,建成2个。

(五)聚焦“队伍建设?#20445;?#20999;实提升住建形象。

一是加大党风廉政建设。?#20013;?#28145;入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,重视抓好机关基层党组织建设,在局机关一楼打造了全市首个党建书屋。积极探索“党建+”模式,把党建工作下沉到物业小区,下沉到在建工程,?#32622;?#21035;类、蹄疾步稳地打造“红色小区?#34180;ⅰ?#32418;色工地?#20445;?#30446;前,瓯海区率全市之先建成红色小区6个,在建红色小区4个,打造建设者之家1个,建成红色工地7个。?#32454;?#33853;实党风廉政建设党委主体责任、“一岗双责?#20445;?/span> 纵深推进党务、政务、财务公开,?#32454;瘛?#19977;公”管理,从严控制?#20843;?#20844;”经费,进一步健全作风效能建设的长效机制。结合万人评议行动,严肃整治慢作为、不作为、乱作为?#20219;?#39064;,采取高频率、高密度的“回?#25151;础保?#38450;止问题死灰复燃、卷土重来,为全区住建事?#20826;中?#20581;康发展提供坚?#24403;?#38556;。

二是深化平安维稳工作。总结深化护航十九大的安全保障经验,扎实做好建设领域各类社会风险排查管控,建立健全维稳安保常态化长效化工作机制。?#32454;?#33853;实建设领域安全生产责任,积极实施工地封?#23637;?#29702;制、建筑用工实名制、?#32454;?#23433;全培训制等一系列安全管理措施,全面消除在建工程项目安全隐患。深入开展以预防高处?#23396;洹?#22349;塌事?#30465;?#29289;体打击、机械伤害为重点内容的专项整?#21361;?#20174;严抓好建筑工地、物业小区、高层建筑等领域的消防安全管理,强化火灾隐患的排查整治。加强房地产、工程质量及欠薪等领域舆情的实时监控,?#21672;平?#20915;带有政策性、群体性的信访问题,形成信访“三个一律”工作机制。截至目前,我局共收到各类信访投诉咨询1475件,对24起违规?#24418;?#36827;行立案查处,处罚金额158.91万元。再宣传再发动物业企业、建筑企业、房地产企业对待黑恶势力、黑恶?#24418;?要畅通举报渠道,以“零容忍”的态度加以整治。在维稳的过程中,不断强化住建系统干部职工的维稳谋略意识,提升维稳处置能力。

三是抓好干部队伍建设。坚持“凭?#23548;?#30475;德才,凭德才用干部?#20445;?#21019;新完善选人用人机制,规范中层干部选拔任用程序,不断提高选人用人公信度。结合万人评议系列活动,以转变工作作风为着力点,采取?#32454;?#25171;卡?#35760;?#21046;度、规范请假制度、值班制度等,履职尽责,干事创业,敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试,切实做到不怕事、不误事、不出事。秉?#23567;?#24515;系民生、情融住建”原则, 积极推行“无休日服务?#34180;ⅰ?#24613;件办理?#34180;?#36319;踪服务等措施。对社会关注、群众关心的热点工作充分利用媒体、网络等形式向社会公开,接受组织监督、群众监督和舆论监督。

二、存在问题

一是建筑行业发展困难重重。建筑业企业担保?#30784;⒆式?#38142;化解风险任务艰巨,部分重点企业流转?#24335;?#19981;足、工程业务不够,业务量和产?#23548;本?#33806;缩,产?#20826;中?#33021;力明显不足。建筑市场环境亟待规范,部分施工企业质量安全意识不强,文明施工观念淡薄。此外,工程专业技术人才严重缺乏,人才队伍青黄不接。工程款拖欠、建筑市场违法违规?#24418;?#31561;时有发生,影响了建筑业?#30446;沙中?#21457;展。

二是房地产业发展后劲不足。经济社会发展总体态势良好,但土地供应和商品房上市趋?#28023;?#23384;在“僧多粥少”的情况,出现了住宅用地高价出让和高溢价率的现象,房地产开发固定投资200亿元的任务完成困?#36873;?#27492;外,商品房库存?#31185;停?#21152;之我区的商品房销售趋?#28023;?#38144;售面积增幅不大,在全?#20449;?#21517;有较大的压力。

三是民生短板有待继续改善。虽然小城镇综合整治和市政设施建设整体情况良好,但仍缺乏足够的?#24335;?#20445;障,如连云港路、巨龙东路、?#30830;?#36335;等道路综合整治项目。安置房项目虽然整体速度大为提高,但总体建设周期?#24266;?#36739;长,难以满足群众需求。城区范围内停?#24213;试匆廊?#31232;?#20445;?#20572;?#30340;选?#38382;题难以?#33322;狻?/span>

三、2019年工作计划

2019年的总体工作要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗?#27169;?#22362;持以党的十九大精神统领住房城乡建设事业,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,坚?#27835;?#20013;求进的工作总基调,全面落实?#36335;?#23637;理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,着力解决住房城乡建设领域发展不平衡不充分问题,推进住房城乡建设发展高质量、有特色、可?#20013;?#19981;断增强人民群众的获得感,为“科教新区、山水瓯海”奠定坚实的基础。

在今后具体工作中,要更加强化“三个突出?#20445;?/span>

(一)突出功能完善,着力提升城市?#20998;省?/span>

一是稳步推进精建精美行动。深入实施?#20843;?#22823;组团?#34180;?#19971;大社区”战略,科学谋划拆整片区功能定位和项目布局,选取一流房开企业、设计院参与城市设计,打造“高铁新城”等一批城市名片。对幼儿园、养?#31232;?#20844;厕和公共停?#20826;?#31561;公共配套设施实行综合开发建设,着力完善城市功能、补齐发展短板、提高建筑?#20998;剩?#23454;现“大建大美”到“精建精美”的转变。2019年计划实施 “大建大美”项目(不含“塘河沿线?#20445;?01个,计划当年开工项目35个,当年建成项目22个,项目总投资847.78亿,当年计划完成投资100.09亿,并将全区幼儿园建设项目、茶山山根小村建设工程、温州极地海洋世界等三个项目?#24418;?019年国庆节建成的重点项目。

二是全力抓好建设行业振兴。充分发?#21360;?#28201;州建筑之乡”优势,推动建筑新材料施工工艺的应用,积极推广智能化和装配式建筑,大力发展绿色建筑。改进工程建设组织方式,加快推行工程总承包,着力提高建筑设计水平和城市建设品味。出台新的扶持政策,着力防范和化解建筑业“两?#30784;?#38382;题,积极扶持建筑企业发展壮大,全力打造瓯海建筑业强区。把稳市场、去库存作为房地产工作的重点,继续采取有力措施,?#32321;?#21830;品房库存保持在合理区间,巩固房地产市场企稳回升态势,维护房地产价格稳定。进一?#28966;?#33539;房地产市场?#24418;?#20805;分发挥?#24335;?#30417;管的作用,加强房地产预售和销售?#24418;?#30340;管理,全面实行商品房预订协议网签制度和房地产测绘成果备案制度。深入开展房地产中介市场专项整?#21361;?#35268;范中介从业?#24418;?/span>促进房地产市场平稳健康发展。

三是大力提升城市建管水平。?#32454;?#33853;实建设领域安全生产责任,积极实施工地封?#23637;?#29702;制、建筑用工实名制、?#32454;?#23433;全培训制等一系列安全管理措施,全面消除在建工程项目安全隐患。推行?#20843;?#38543;机、一公开”检查方式,加大质量监管力度,加强质量通病防治工作,重视工程设计和施工监理,全面提升提高工程整体质量。下大力气巩固卫生城市、文明城市创建成果,重点抓好工地废土外运、规范工地扬尘管理和在线监控,通过举办安全生产培训会、安全形势分析会、示范工地现场观摩会等活动,全面推进平安标化工地创建工作,为城市注入美丽基因。落实乡村振兴战略和“大花园”建设要求,高水平推进农村人居环境提升和小城镇环境综合整治行动,加快建设生态?#21496;?#32654;丽乡村。

(二)突出安居乐业,着力补齐民生短板。

一是加快解决住有所居问题。精准发力开展安置提速提质活动,坚持对照商品房建设标准,全面提升安置房整体质量和?#20998;省?#21046;订切实可行的“安置提速”实施方?#31119;细?#25191;行《瓯海区安置房建设工程施工工期奖罚指导意见?#32602;?#23545;提速明显、进展迅速的安置房项目实行重奖。继续探索推广EPC、PPP、项目代建等安置房开发建设新模式,实行区四套班子领导联系挂钩制、全程跟踪服务制、定期现场督查制,切?#23548;?#24555;安置房建设进程,?#32321;?#24050;竣工的加快入住,已结顶的尽快验收,在建的加快进度,未开工的加快前期工作,2019年计划开工安置房建设项目19个,开工面积294.6万平方米;计划竣工安置房建设项目8个,竣工面积115.4万平方?#20303;?#20132;钥匙6805?#20303;?#22362;持“房子是?#32654;?#20303;的、不是?#32654;?#28818;的”定位,加快建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度。?#38505;?#36143;彻落实省市建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,加快推进我区住房租赁试点工作进程。

二是常态推进危旧房治理改造。继续全面落?#20826;?#24577;化、网格化的房屋巡查制度,实现危旧房日常监管。开发鉴定档案信息数据库,进一步加强鉴定档案的管理、查询和利用。进一?#28966;?#33539;农房改造审批服务流程,提高农房审批效率,优化审批服务,加大农村危房改造力度,加快农村危房改造进度。从已鉴定未拆除的房屋着手,动员和鼓励群众对房屋进行片区集中改造。强化属地管理责任,把新一届村级组织干部转化为第一责任人,充分发挥村级组织、群众的积极性和主体作用,由政府主导转变为上下联动、全域参与。

三是扎实推进市政设施建设。深入开展城市道路畅通提升行动,加快主干道、迎宾路、商圈道路的综合整?#21361;?#19981;断优化城区功能布局,塑造城区景观空间。尝试综合管廊建设,规?#24230;计?#32508;合管线,加快推进“上改下”工程建设。大力开发地下空间,坚持人防工程、车站广场、城市综合体等工程与停?#20826;?#24314;设相结合,配套建设的停?#20826;?#19982;主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用,努力?#33322;?#22478;市重点地区的停车供需矛盾。提早启动城镇生活小区“污水零直排区”建设的前期摸排、小区管网排查、改造方案设计等相关工作,督促各业主单位做好政策处理、加快进度。

(三)突出深化改革,着力增强内生动力。

一是在建设工程审批改革上有新作为。大力度推进建设工程审批改革,继续参与“一窗受理,集成服务”制度改革,牵头协调投资项目施工许?#23665;?#27573;、竣工验?#25112;?#27573;的审批事项。结合审批制度改革同步调整审批事项,及时梳理办事?#25913;?#23545;外公布。按照“八统一”要求,实现“最多跑一次”标准化在建设行业全覆盖。进一步推进“互联网+政务服务”建设,以信息共享、数据“跑?#21462;?#21161;推“放管服”改革。主动做好改革过渡时期的协调工作,避免出现服务真空领域,落实好一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”最多100天,竣工验收前“最多跑一次”最多30天,力求再提速再提质。继续发?#21360;?#24320;放的窗口?#34180;?#25913;革的窗口”的作用,继续完善审批绿色通道,实现精准服务,让群众办事更便捷、更舒心。

二是在建设工程行业管理体制改革上有新作为。探索推行全过程代建模式,采取资格准入的方式,通过公开招标或邀请招标选择国内一流?#31185;?#20316;为代建单位,形成全过程代建管理机制。围绕招标投标“提质保廉增效”的核心目标,持续深化招投标制度改革,继续推行工程总承包招标,重点整顿规避招标、违法分包、挂靠和围标串标等市场违法?#24418;?#37325;点监管合同价款,坚决惩?#25569;?#25237;标领域腐败问题,建立健全符合瓯海?#23548;省?#35268;范统一的招投标市场长效监管机制,?#32321;?#24066;场竞争良性健康。完善物业服务业市场监管体系和物业服务市场准入退出制度,推动传统物业向智慧型物业转型升级,物业管理向专业化、规范化方向发展。依法加强物业小区装修管理工作,打击“霸王搬运”?#24418;?#22362;决杜绝小区地下室停?#20826;?#20303;人、?#21152;?#28040;防通道等现象,营造整洁?#21496;印?#21644;谐有序的小区环?#22330;?/span>

(?#27169;?/span>突出自身建设,着力增强履职能力。

一是坚持把党的建设作为摆在首位。进一步提高政?#25569;?#20301;,强化 ?#20843;?#20010;意识?#20445;?#22362;决维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终同以习近平同志为核心的党中央保?#25351;?#24230;一?#38534;?#25226;党的建设作为摆在首位,落实“一岗双责?#20445;?#22362;持“一切工作?#34903;?#37096;?#20445;?#35268;范“三会一课”和双重组织生活等基?#23616;?#24230;。结合住建系统工作?#23548;剩?#20840;面统筹、系统推进,打造了“红色物业?#34180;ⅰ?#32418;色工地?#20445;?#30528;力提升基层党组织政治功能、引领功能、服务功能。

二是坚持把风险防控作为政治责任。落实信访和舆情处置工作机制,加强针对房地产领域、工程质量及欠薪等引发问题的实时监控,?#21672;平?#20915;带有政策性、群体性特点的信访问题。完善房闹主动处置机制,及时化解历史积案。深入开展建设工程领域“无欠薪”专项整治和督查,探索农民工欠薪处置新模式,实现工地管理与住建、劳动监察、银行部门信息的互联共享。

三是坚持把廉洁?#26376;?#20316;为最强政绩。保持惩治腐败的高压态势,维护好党内政治生态。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,在工程质量、招投标、房地产市场调控等关键岗位和?#26041;冢?#24378;化廉政风险防控,始终把纪律和规矩挺在前面,?#32321;!?#32418;线”不碰、“?#22766;亍?#19981;越,从源头上杜绝违纪违规问题发生。积极推进作风建设长效化,扎紧制度“笼子?#20445;?#39640;标准落实中央八项规定精神和省委“28条办法?#34180;?#20845;项禁令?#20445;?#22362;决防止?#20843;?#39118;”反弹回?#20445;细?#31649;理、努力打造绝对忠?#31232;?#24178;事担当、干净?#26376;?#30340;铁一般?#24180;?#28023;住建队伍。

 

 

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